“在铁道部并入交通运输部后，交通运输部可设立物流局。”这是著名物流专家丁俊发近日的呼吁声。这其实也是国内物流人的广泛的呼声。我国物流业长期发展滞后，也跟我国交通物流行业存在的多头监管，条块分割、部门分割有关。随着铁道部被并入交通运输部，并成立铁路局，一个覆盖公路、铁路、水运、空运四大运输方式的大交通部出炉。物流服务的最主要载体在运输，大交通运输部的组建为其成立物流局提供了条件。

　　“重客流，轻物流”观念需改变

　　中国经济发展为什么需要重视物流业？因为物流业和信息业、金融业被视为三大新兴生产性服务业。世界银行在2012年公布的物流绩效指数显示，但凡国家经济强健的，必有物流业高效运转。欧洲最大经济体德国的物流绩效指数，在欧洲经济大国中位居第一位，在全球位居第四。仍位居全球第三大经济体的日本，其物流绩效指数位居全球第八位，在亚洲经济大国中位居第一。中国物流绩效指数近年虽然在提升，但远低于日本、韩国等。而自2007年金融危机以来，中国A股最大亏损王，基本都被海运物流企业占据。

　　大交通运输部为什么要成立物流局？因为交通运输业无非提供两类服务，一是客流，二是物流。但长期以来，我国发展交通运输业都是“重客流，轻物流”。中国在公路、铁路、航空等领域构筑了遍布全国的客运站网络，但却没有成型的全国公路物流站，全国铁路物流站……公路货运长期处于“弱、小、散”的局面，铁路货运车皮长期存在“一车难求”，全国航空货运飞机总数不及美国FedEx一家的多。中国物流成本长期居高不下，物流费用占GDP费用长期在18%左右，是欧美国家的两倍。

　　中国物流业发展滞后也跟专业化的国家物流管理部门缺位有关。目前，国家发改委、商务部、交通运输部、工业信息部、农业部、海关总署等都有涉及物流方面的监管，但多头管理之上统筹不足，使得行业出现问题时，遭遇多头不管。

　　正在提升服务业在国民经济比重的中国，需要补上物流短板，这需要先理顺物流管理体制。物流业是个复合型产业，覆盖诸多领域，并不是哪一个部门能够单独承担的。因此，行业呼吁，国家发改委可考虑把相关物流管理职能统筹整合，成立物流发展局，负责宏观政策的制订以及对交通运输部、商务部、工信部等部门物流工作的统筹。交通运输部可考虑设立与物流局，负责物流行业具体的政策制订和行政管理等。